8月21-23日，由北京市西城区委社会工委、区民政局组织的2019年西城区养老服务机构培训会召开。据悉，此次培训是市内首次对养老服务机构工作人员进行大规模系统培训，来自西城区15个街道业务科室负责人、45家社区养老服务驿站负责人和38家养老机构负责人以及培训老师，128人参加了培训，会议由西城区民政局养老工作科科长王建福主持。
会议期间，西城区民政局养老工作科副科长刘宇对8月1日出台的《西城区社区养老服务驿站运营扶持办法》（以下简称《办法》）进行了政策解读。“相较《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》，西城区主要在补贴条件、内容以及考核奖励等方面进行了细化。”刘宇说。
获得基础运营补贴有要求
《办法》新增了基础运营补贴，在社区养老服务驿站内开展的免费活动，按照一定人次量计算给予的补贴。
原则上，A型社区养老服务驿站每年服务不低于1万人次，B型社区养老服务驿站不低于5000人次，C型社区养老服务驿站不低于2500人次。
补贴标准为A型驿站每年6万元、B型驿站每年4万元、C型驿站每年2.5万元。其中，服务人次的统计不包括政府购买项目的服务。
“增加基础运营补贴，对服务人次提出具体要求，就是为了鼓励养老驿站真正成为老年人参加活动、排遣孤独的场所。”西城区民政局养老工作科副科长姬松蒲介绍说。
让驿站成为24小时服务老人的场所
《办法》新增夜间值守补贴，驿站每天晚7点至次日早7点留有专人值守，负责开展夜间呼叫服务、帮助夜间走失的老年人联系家属和处理夜间老年人所需服务。
“不能让老年人走失的事情在西城发生，养老驿站要成为老年人回家的指路灯。”刘宇在培训会上表示，要求区内所有养老驿站设立统一标牌，夜晚在路边的驿站灯全部亮起来，并有专人负责值班，使之成为老年人的识别标志。
“一是满足老人夜间所需的紧急服务，温暖老年人的心；二是防范老人夜间在西城走失，路人可以把走失的老人送到驿站，驿站有义务和责任帮助走失的老人联系家属和警察。”刘宇说。
考虑到值守的工作量较轻，其补贴低于巡视人员补贴，值守一人补贴3万元/年，每家驿站最高补贴不超过3人。
不鼓励驿站开展短期托养
刘宇在前期调研中发现，很多养老驿站不具备开展短期托养服务的条件，比如其场所狭小，且只有一个消防出口，运营设施难以满足条件，因此，不鼓励驿站开展短期托养服务，倡导驿站以家庭养老床位与巡视服务相结合，能有效及时地解决老人刚性需求。
“让老人在自己熟悉的家里养老，同时享受我们提供的养老服务，比如为高龄独居老人增加报警设施等等。”姬松蒲说。
与此同时，调高日间托养补贴，增至每人每天给予30元的托养流量补贴，补贴标准是市里要求的两倍。签约家庭养老床位每床每月给予100元托养流量补贴。
如果想要开展短期全托服务，其驿站必须满足两个必要条件。刘宇解释，养老驿站所在街道必须同意，同时，运营场所各项设施需符合条件，必须有两个消防出口。
并且，《办法》规定，开展短期全托服务全年累计时间超过3个月的驿站，不能享受夜间值守补贴。
考核评分80分以上：一次性奖励5万元
为了让养老驿站提供更为优质的养老服务，《办法》增加了考核奖励补贴。每年第三季度，区民政部门将委托第三方监管机构，对区45家养老驿站服务质量进行量化考核，并于第四季度发布考核结果。
《办法》规定，考核评分获得80分以上的驿站，依据分数从高到低，依照享受运营补贴驿站数量30%的比例，给予一次性奖励5万元。刘宇表示，按照这个比例，将有13家驿站获得奖励补贴。
同时，对于考核未达到及格线60分的驿站，将取消次年申请享受运营补贴的资格。
另外，《办法》还规定，凡发现社区养老服务驿站通过市社会福利综合管理平台归集信息出现错误，经核查非主管故意造成的，责令限期整改，超过（含）三次的，取消运营扶持补贴获评资格。
