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辽宁鞍山构建居家、社区养老服务体系为空巢


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  有这样一组数据:截至2017年底,鞍山市空巢老年人达到37.4万人,占老年人口45.4%。截至2018年底,全市经济困难家庭的空巢、留守老年人约15.24万人,占全市老年人口的17.9%。其中城市8.45万人、农村6.79万人。

  儿女不在身边的时候,这部分老年人十分需要社会的关爱。对他们的爱护和服务工作更引起了市委市政府的高度重视。3日,记者从市民政局了解到,在老龄化问题日益加剧的社会现实下,鞍山正全力推进居家和社区养老服务设施建设。目前我市已采取多种措施关爱留守、空巢老人,让他们感到温暖、不再孤独。

  全力推进居家和社区养老服务设施建设是当务之急。通过新建、改扩建和资源整合的方式,开展居家和社区养老服务设施建设,总计建成城乡居家和社区养老服务设施986个,其中城市居家和社区养老服务设施有327处,农村居家和社区养老服务设施有659处,基础设施建设已呈现出规格适度、点面结合的局面。2020年我市将建成市级居家和社区养老服务指导中心和10个县区级居家和社区养老服务中心,及50个社区级居家和社区养老服务站(点),并会利用居家和社区养老服务智慧平台,对接线上线下服务,全面满足老年人不同层次的养老服务需求。

  全面鼓励各类养老机构开展延伸服务。根据《鞍山市人民政府办公厅关于转发市民政局关于加快推进社会养老服务体系建设实施意见的通知》,全面引导养老机构开展居家和社区养老服务,为机构周边的老年人提供助餐、助娱、助医等服务。现在已有53家养老机构开展为周边老年人提供居家和社区养老的服务,形成了点面结合、嵌入延伸、资源整合的服务架构。2020年我市将通过整合养老机构的服务设施,全面打造“嵌入式养老机构”,全面开展养老机构的延伸服务,为院外老年人提供更方便、更快捷的居家和社区养老服务。

  构建“一纵十横多点支撑”的居家和社区养老服务体系。通过“1+9”项举措全力推进我市居家和社区养老服务改革试点工作。“1”是制定《鞍山市居家和社区养老服务改革试点实施方案》,“9”是九项措施,成立鞍山市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组、制定鞍山市特殊困难老年人基本服务制度、总结和推广农村居家和社区养老服务经验、建立居家和社区养老服务多元供给格局、加强养老服务人才队伍建设、持续推进居家和社区医养融合、建立完善居家和社区养老服务标准化体系、保障城市社区养老服务设施供给、大力发展农村居家和社区养老服务设施。实现居家和社区养老服务需求与供给相对接,机构与家庭相融合、线上与线下相融合、普惠与特惠相融合、保障与发展相融合、医疗与养老相融合的“一对接五融合”工作格局。

  启动关爱老年人服务工作。为全面加强留守、空巢等老年人的养老服务工作,以促进留守、空巢等老年人安享幸福晚年生活为落脚点,以防范留守生活安全风险为重点内容,以经济困难家庭的高龄、失能留守、空巢等老年人为重点对象,建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持保障的留守、空巢等老年人关爱服务工作机制,建立健全留守老年人关爱服务体系,完善关爱服务网络,提升关爱服务能力,使留守、空巢等老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。到2022年,全市对留守、空巢等老年人的关爱服务工作机制和基本制度将更加完善,关爱服务体系初步形成,关爱服务普遍开展。

  制定全市留守、空巢等老年人定期巡访制度。将启动以党委政府主导、突出巡访重点、坚持以人为本等工作原则,从健康状况、精神状态、安全情况、卫生环境、居住环境等方面对全市留守、空巢等老年人进行定期巡访,全面提升老年人的安全感、获得感和幸福感。

  制定居家和社区养老服务清单。利用市级居家和社区养老服务智慧平台,为老年人提供上门私人订制服务。老年人可以根据清单内容,选择符合自身需求的服务项目,由社会组织、广大志愿者或养老服务企业提供上门服务。

  

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