金昌，中国镍都、紫金花城，是一座美丽的工业新城。
近年来，金昌市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于加快养老服务业发展的重要论述和党中央、国务院发展养老服务的决策部署，切实提高政治站位，以高度的政治责任感扎实做好新时代养老服务工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代养老服务工作的使命任务，不断强化责任担当，着力构建居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次社会化养老服务体系，全面提升养老服务质量和水平，不断扩大养老服务供给，促进养老服务消费，努力打造温馨和谐幸福家园，让全市广大老龄人生活得更有亲情、更有尊严、更加快乐、更加幸福，让越来越多的老龄人感受到“夕阳红”的美好。
党政主导敬老爱老蔚然成风
养老，是老龄人及其子女最关心、最直接、最现实的问题，也是一个必须积极应对的社会问题。
目前全市60岁以上老龄人有8.36万人，占全市人口总数的17.8%。老龄人口呈现基数大、增速快及高龄化、失能化、空巢化趋势明显的态势，养老供需矛盾十分突出。
“尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。”党的十九大报告明确提出“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合”，为新时代加快金昌养老服务事业和产业发展指明了方向。
市委、市政府为积极应对人口老龄化，出台了金昌市加快养老服务发展实施意见等多个文件，完善了养老服务补贴机制，制定了老龄人照顾服务项目，深化改革创新，完善制度机制，细化措施安排，不断提高城乡养老服务水平，加快全市养老服务发展。
近年来，市委、市政府和各级民政部门紧紧围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为“六个老有”工作目标，相继制定出台了《金昌市居家养老服务工作实施方案》《金昌市关于加快养老服务业发展的实施意见》《关于进一步完善老龄人优待政策的规定》《关于建立经济困难的老龄人补贴制度的通知》等，积极创新居家养老服务思路，健全完善保障机制，以城市社区日间照料中心和农村互助老年人幸福院为平台，鼓励社会力量参与养老服务，推进医养融合发展，进一步加强养老服务体系建设，全市基本形成了以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相融合的多层次、社会化养老服务体系，不断满足老龄人持续增长的养老服务需求。
基层老年协会组织网络健全。目前，全市139个行政村和33个社区居委会都建立健全了老年协会，各村、社区的老年协会会长由村、社区党组织书记或主任兼任，副会长由有威望的、热心老龄事业的老龄人担任，负责日常工作，形成了县（区）、乡镇、村（社区）三级老龄工作体系，为深入开展老龄工作打下稳固的基础。
“十三五”期间，我市社区的生活设施、绿化美化、运动健身场所、无障碍设施都进行了较大规模的改造，我市各大型公园、广场、各生活小区都建有室内外活动场地。老龄人的空间环境、生态和自然环境、人文和社会环境有了较大的改善。
全市社区全部建立了基层老龄人协会，成立了“夕阳红”老年志愿者协会，老年志愿者人数近4000余人，占老龄人口的5.2%。
市老年体育协会、老年音乐协会、老年舞蹈协会、老年合唱协会等老年文体专业协会相继成立，并组建了7个民间老年艺术团，积极开展老年文化体育活动，丰富了老年人的精神文化生活，实现了老有所乐。
“老有所养”是社会文明程度提高的重要标志。金昌是甘肃首个全国文明城市，敬老、爱老已在全市蔚然成风，全省“五个率先”养老举措，无不折射出这座城市的文明曙光。
率先实现了基本医疗保险城乡一体化，始终坚持城乡医疗保险制度向老龄人倾斜，把农村老年人和城市老年人医疗保险筹资标准统一为380元，大大提高了城乡老年人的医保水平。低收入家庭60岁以上城乡老年人、五保户、生活困难的残疾老年人“政府买单”病有所医；
率先在农村全面推行新型农村养老保险试点工作，全市农民参加养老保险参保率达到95.6%，全市所有60岁以上的老年人都领到了养老金；
率先建立经济困难老年人补贴制度，为困难老龄人每月补助生活补贴100元，为失能、失智、高龄等特殊老龄人接受居家社区养老服务或入住机构养老机构提供支持；
率先开展为老龄人送时、送奶服务，对60周岁以上城市“三无”老年人、无子女享受城市低保的老年人及95岁以上长寿老年人，开展每小时4元的送时服务，对“三无老年人”、90岁以上的高龄老年人每天提供一袋鲜奶的送奶服务；
率先扩大和提高高龄津贴范围和标准。全市老龄人高龄津贴发放范围扩大到80周岁以上老年人，标准为80～89周岁老年人每人每年600元。并将90～94岁高龄老年人补贴标准提高到每人每年1200元。同时，切实保障城市“三无”老年人和农村“五保”老年人生活，农村“五保”老年人供养标准由去年的5010元提高到今年的6014元；按照省上“70岁以上老年人免费乘坐公交车”的要求，率先在全市推行“60岁以上城乡老年人免费乘坐公交车”的老龄人优待政策。为2193名老龄人办理了老年优待证。
一组组数据，印证着我市养老事业和养老服务体系建设不断向前的铿锵步伐……
做精做细城乡社区居家养老服务
我市加强社区养老服务设施建设，支持专业化、医养结合能力突出的养老服务机构设施建设，持续扩大普惠性社区养老服务有效供给。积极引导社会力量广泛参与社区养老服务，扶持培养一批综合化、专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构。探索多样化的经营模式，引导社会力量根据市场需要，构建全方位、多层次、立体化的养老服务体系，满足多元化、便利化、个性化服务需求。
养老服务设施不断完善。市委、市政府把养老事业作为一项重要的民生工程，不断加大资金投入力度，先后投入2600余万元，累计建设农村互助老年人幸福院118所，覆盖率达到85%，其中，新型农村互助老年人幸福院50所；城市社区日间照料中心31所，覆盖率达94%。每个城市社区日照中心和新型农村互助老年人幸福院按35万元标准投资，服务用房建筑面积不少于150平方米，室外活动场地不少于300平方米。
50所农村互助幸福院健康可持续运行。按照居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的发展思路，持续在“互联网+养老服务”领域开展有益探索和创新实践，将互联网引入养老服务各个领域及环节，大力发展智慧化、多样化养老服务。社区居家养老在整个养老服务体系中处于基础性地位，打造多功能养老综合服务中心、日间照料中心、农村幸福院等社区居家养老服务载体，聚焦支持专业化养老服务组织发展，加大公共资源投入，引导扩大社会参与，激发市场发展活力，加快养老服务体系建设，扩大有效服务供给，努力满足人民群众多样化、多层次养老服务需求。
大力发展居家和社区养老服务，创造性地将嵌入式小型养老机构和社区养老服务功能深度融合，共建立31个城市日间照料中心，为居民提供日间照料、文体活动、康复保健、老年照护等服务情况，用心用情办好
