未来五年，我国养老服务发展路线图逐步浮出水面。3月21日，民政部养老服务司副司长李邦华通过新华社披露了对“十四五”期间养老服务相关规划、政策方向的解读。他透露，今后我国对民办养老机构的建设补贴、经营补贴等政策都要向护理型床位倾斜。专家表示，目前来看，对机构养老需求最集中的群体就是失能失智老龄人，这部分老龄人在入住养老机构时大多选择专门的护理型床位或医养结合式的养老机构。加大养老机构护理型床位的占比，尤其是通过补贴引导民资参与这一服务的供给，将为更多失能失智老龄人入住养老机构一解“燃眉之急”。
据李邦华介绍，为提高养老机构护理型床位占比，相关部门将养老机构护理型床位占比不低于55%的指标纳入“十四五”时期养老服务体系相关专项规划政策中。同时还将进一步调整存量，深入实施农村敬老院改造提升工程，对现有床位进行改造升级，增加护理型床位占比，到2022年底前，我国将确保每个县至少建有一所以失能照护为主的县级敬老院，优先满足失能特困人员的照护需求。在优化增量方面，李邦华则提出，今后对民办养老机构的建设补贴、经营补贴等政策都要向护理型床位倾斜。
值得注意的是，李邦华还提出，未来将继续落实支持闲置社会资源发展养老服务，将城镇中闲置的社会资源经过一定的程序，整合改造成社区养老服务设施。据悉，与机构养老相比，社区嵌入式养老能够毗邻老龄人住所，就近就便的为老龄人提供养老服务，家属也方便探视。与居家养老相比，社区嵌入式养老服务设施则能够更加系统和专业的提供养老服务。
北京商报记者还了解到，在居家养老方面，“十四五”期间相关部门还计划支持200万特殊家庭的适老化改造，同时引导有条件的的地方将改造对象扩大到其他有需求的家庭，不断提升老龄人居家养老的安全性、舒适性。有效满足居家养老老龄人的日常需求。
在中国老龄科学研究中心副主任党俊武看来，不论是机构养老还是居家养老，失能失智的老龄人都是不可忽视的重要服务群体。其中，失智老龄人对养老机构的要求更高。这部分老龄人在入住养老机构时，大多会选择护理型床位。因此，对民办养老机构的建设补贴、经营补贴等向护理型床位倾斜，有利于激发市场活力，鼓励民办养老机构增设护理床位。同时，党俊武还提出，除了提高养老机构护理型床位占比外，还应支持社会资本养老机构根据市场需求发展医养结合等专业化服务，采取更市场化的运营方式降低回收成本压力。相关部门及民营机构也可引导建立专门面向失能或失智老龄人的专业化长期照护机构或专业上门入户服务产品，更充分地对接他们的实际需求。
