威海市文登区民政局将“双包双促”工作作为助推养老机构发展的重要抓手，认真履行养老机构监管职责，从制度入手，从细节着力，促进全区养老产业健康稳定发展。
加强督管，提升机构服务质量
一是开展星级评定工作。通过政府购买服务的方式，委托山东安养养老服务促进中心，以特困供养机构（敬老院）提升为突破口，做好改造提升和星级评定工作，制定行业管理评估标准，实行第三方机构评估，促进全区敬老院达到二星级以上养老机构标准。
二是实施敬老院改造提升工程。为着力解决敬老院基础设施较差、功能不完善，难以满足特困人员集中供养需求的问题，投资1000万元对宋村敬老院、界石敬老院、幸福托老所进行改造，全年改造床位510张。
三是发挥行业协会引领作用。针对文登养老机构服务质量不高、收费较低的实际，充分发挥文登区养老服务业协会桥梁纽带作用，在会长、副会长的带领下，养老服务业协会在养老机构标准化建设、收费标准、规范化管理等方面发挥引领作用，抱团取暖，优势互补，不断提高全区养老机构总体质量。
四是落实监管机制。制定了《镇街民政科每月落实对敬老院监管责任打分表》，通过院党支部、镇民政科和区民政局养老科电话的公示，加强敬老院服务质量的监管。
五是推进互联网+养老建设步伐。根据威海市局的要求，今年在区建设养老机构信息综合管理平台，通过对全区各养老机构的监控资源和信息资源进行整合，对各养老机构进行数据统计分析和监管，通过先进的技术和数字化的管理，提升养老机构管理水平。
定期检查，力保入住老年人安全
一是召开会议强调部署。组织召开全区养老机构疫情防控及消防安全工作会议，要求各机构在落实疫情防控措施的同时，全面抓好安全防火工作，重点对消防设施设备、消防安全出口防火隔离等进行检查，并强调定期开展消防演练，提高火灾初期逃生和防控能力。
二是强化食品安全培训。邀请文登区市场监管局工作人员，对全区养老机构负责人、安全管理人员进行培训，结合食品安全方面的典型案例，分别从各种食材的购买源头台账登记及食材分类、储存、清洗，加工等各个环节所需注意的卫生事项，全面提高了机构人员的安全生产意识和知识水平。
三是加强安全生产检查。文登区民政局养老科工作人员对照养老机构安全管理细则中六大项42小项内容，每月组织人员开展安全生产检查和安全生产问题整改“回头看”，建立问题整改台账，实行销号管理，全面保障了机构入住老年人的安全。
四是常态化抓好疫情防控。自全区养老机构恢复服务秩序后，文登区民政局严把返院老年人和工作人员审批程序，对预返院老年人和工作人员，由养老机构安排人员对其健康和旅行等信息进行排查，有发热咳嗽等疑似症状或15天内接触回国人员等情况的不允许返院，对排查中无异常者还需进行居家观察、体温检测、核酸检测等防控措施，待文登区民政局养老科审批通过后才可返院；对疫情期间老年人亲属无法入院探视的问题，要求各机构在远离老年人的生活区设置探视室，按照“先预约，后探视”的原则，分批次进行探视，避免人员聚集，对入院人员实施扫码登记、消毒、佩戴口罩等防控措施，力保养老机构这片净土不受病毒侵袭。
争取资金，确保机构正常运营
针对疫情期间，养老机构入住率底、收入下降的实际，文登区民政局对上争取政策扶持和资金扶持，保障了各养老机构平稳运营。
一是发放疫情期间养老机构一次性运营补助。根据疫情防控期间实际收住老龄人床位数量，分别按照自理床位每张200元、半自理床位每张400元、完全不能自理床位每张800元的标准，为全区养老机构发放一次性运营补助，共发放补助资金219.5万元。
二是对养老机构老年人缴纳保险给予减免。与文登区社保部门沟通，对符合条件的养老机构基本养老保险、工伤保险和失业保险单位缴费部分进行减半征收。
三是发放一线工作人员补贴。加强养老机构一线工作人员的关爱，为养老机构疫情防控封闭期间在院的737名一线工作人员发放补贴，共发放资金66330元。
定期走访，解决机构实际困难
通过局机关干部对全区48家养老机构走访，对他们的需求进行全面摸排，共汇集问题17条，已解决问题9条，赢得了机构负责人的好评。
一是提供物资保障。针对养老机构防疫物资短缺的问题，文登区民政局与文登区商务局主动对接，得到了区商务局积极响应，免费提供口罩5000只，及时缓解了养老机构的防护物资压力。
二是开展志愿服务。与文登区文明办、文登区妇联、文登团区委等部门团体联系，通过志愿者到机构开展心理疏导、卫生清扫、理发、陪同聊天等服务，进一步疏通院内老年人的情绪，缓解心理压力，让老年人感受到家的温暖。
加强引导，促进机构上档升级
全区养老机构共有床位1万余张，床位供大于求，各机构规模大小差距较大，管理水平参差不齐，从业人员素质不高，费用收取普遍较低，极大影响了机构的服务质量。下一步，文登区民政局将以养老院服务质量提升工作为抓手，加快新旧动能转换，今年在推进瑞云祥、天佑安康、宋村镇敬老院转型升级的同时，积极引导外来高端养老机构来文登投资兴业，实现全区养老机构由数量多到质量高的转变。
