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四川养老服务、社区营造、社会救助……2020年成渝民政系统将展开多面合作


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  7月1日,2020年成都市民政工作会议召开。会议总结上一年度和今年上半年工作,推进下半年重点任务落实,深化民政系统全面从严治党,统筹抓好疫情防控和民政工作。市民政局党组书记、局长张孝军全面总结了2019年和2020年上半年民政工作,并对2020年下半年重点工作进行了安排部署。

  

  回顾2019年:圆满完成全年目标任务

  会议全面回顾了2019年民政各项工作。2019年,成都市民政系统扎实推进各项工作,圆满完成了全年目标任务。

  在乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革中,全市减少乡镇(街道)114个、减幅达30.4%。根据产城融合度撤乡镇设街道54个,街道增加37.6%,形成了适应城市化进程和产业转型需要,以功能布局为引导的新型城镇体系,初步构建起事权清晰、责任明确、运行高效的城市工作体系和现代治理体系。

  城乡社区治理持续深化。推动17个区(市)县申请成立社区基金会,社区基金总数达610支,基金总规模达3392.76万元,构建了市、区、街道三级社区营造联动机制,全市89%的城乡社区开展社区营造,围绕推进平安社区百日攻坚、国际化社区打造、城市功能品质和居民生活品质提升等,安排5800万元资金,实施社区营造、社会组织服务、社会工作项目339个。

  社区嵌入式养老服务持续发展。推进了67个嵌入式养老示范点建设。城乡社区“一院一中心多站点”的15分钟养老服务圈得到完善,新增社区养老院19个、城乡社区日间照料中心94个、老龄人助餐服务点226个,资助1万户困难老年家庭开展适老化改造,城乡社区养老服务设施覆盖率分别达97%、65%。

  疫情防控期间:保障特殊困难群体基本生活

  新冠肺炎疫情发生后,成都市全力做好民政服务机构和特殊困难群体疫情防控及生活服务保障工作。

  对全市养老机构、儿童福利机构实施封闭管理,取消了2月2日加班办理结婚登记的安排,暂停全市殡葬服务机构遗体告别仪式和公墓实地祭扫活动。

  对低保对象、空巢(独居)老龄人、散居特困人员、特殊群体儿童等15.1万重点服务对象采取多种方式实施全覆盖监护跟踪服务,对行动不便的高龄独居老龄人、重度残疾人等特殊困难人员确定专人负责,及时提供疫情防护和基本生活物资。

  及时发放1-5月低保金、特困人员供养金4.26亿元,残疾人两项补贴9753.53万元。为低保对象、特困人员发放价格临时补贴、春节一次性价格补贴和疫情期间一次性生活补贴1.92亿元。对基本生活出现严重困难的我市和外地来蓉人员实施临时救助,支出1473.66万元,救助2.27万人次。

  今年上半年:民生保障、社会治理等工作稳步推进

  在抓好疫情防控的同时,成都民政的基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作也稳步推进。

  村(社区)体制机制改革扎实推进,研究制定了推进全市村(社区)体制机制改革的实施意见,出台6个改革配套政策,构建起“1+6+N”的改革政策体系,全市共调减村(社区)1327个。

  改革后,全市共有村(社区)3043个,全市村(社区)平均人口由3794人提高到5449人,人口聚集效应进一步增强,管理半径与服务半径更加优化。

  困难群体基本生活得到切实保障,新增分散供养特困人员入住机构175人,有意愿且符合条件的分散供养特困人员集中供养率100%。

  支出临时救助资金1473.66万元,救助2.27万人次,持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升行动,开展街面巡查980余次,救助3189人次。

  持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护行动,常态化开展巡查关爱工作,全面落实5751名农村留守儿童监护责任。

  养老服务加快发展,社区嵌入式养老服务进一步深化,“一院一中心多站点”的社区养老服务体系不断健全完善,启动了集全托、日托、助餐、医养结合、康养服务等多功能的社区养老综合体建设,城乡社区养老设施覆盖率稳步提升,老龄人助餐点位建设、公办养老机构护理型床位改造、养老服务人才队伍建设等工作稳步推进。

  展望2020年:加强成渝两地民政领域合作

  2020年下半年,成都市民政系统将在抓好民政领域常态化疫情防控的同时,确保完成全年各项目标任务。

  完善特殊困难群体基本生活服务保障长效机制,及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,继续开展对民政重点服务对象的梳理排查,做到“不漏一人、不少一户”“应救尽救、应保尽保”。

  持续推动养老服务业高质量发展,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,完善社区养老服务设施骨干网,打造城市社区“一院一中心多站点”持续照料社区。

  深化成渝养老服务机构合作发展,促进成渝地区双城经济圈养老服务多层面开放共享,推动老龄人照护需求评估、老龄人入住评估、养老服务人才从业资质等互通互认,逐步实现政策衔接、标准共制共享、监管协同。

  鼓励引导国内外知名养老企业落户成都,打造国家养老服务高地、养老服务示范区。

  助推城市治理体系和治理能力现代化,厘清功能区、镇(街道)与村(社区)的权责边界,构建功能区主责产业发展、镇(街道)主责公共服务和社会管理、村(社区)主责动员群众、提供便民服务的工作格局。

  分类制定社区营造标准,推动成渝两地共享政府购买社会组织服务相关信息,开放承接资格。

  加强民政基层基础工作,深化社会工作职业体系建设,推动村(社区)配备社工专业人才达100%。

  强化社会救助兜底保障能力,加快推动调整低保标准工作,推动建立市县低收入家庭经济状况比对中心,构建居民家庭经济状况核对联动机制,推动建立成渝地区跨区域救助对象经济状况核对信息共享,推动临时救助政策覆盖服务人口。

  


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