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浙江养老,为什么“浙”里更好?民政厅亮出成绩单


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  7月26日闭幕的第七届浙江国际养老服务业博览会(简称老博会)上,浙江提出的这句口号引来各方关注。“浙”里为什么更好?浙江省民政厅亮出的成绩单,应该可以回答这个问题。

  从城市到农村,一个都不能少。城乡统筹发展,是浙江养老服务的一项重要内容。早在2017年底,浙江省就建有2.36万个居家养老服务照料中心,实现城乡社区全覆盖。而到2022年,全省1375个街道、乡镇,每个都将建有居家养老服务中心,都具备生活服务、康复护理、托养服务、家庭支持、社会工作与心理疏导、辅具租赁等6大功能。在浙江,不管是城市老人还是农村老人,获得养老服务补贴的标准都是同一个,根据申请人的身体状况、经济条件,均为每年8000元至15000元。

  浙江在发展中历来尊重市场,在养老服务领域也是如此。在本届老博会上,不断有养老企业谈及浙江优良的营商环境,“最多跑一次”,不断降低的市场准入门槛,吸引国内外资本进入浙江市场,壮大了绿康、唯康、绿城、金色年华等本地企业,引来了江苏朗高、上海佰仁堂、重庆百龄帮等外地企业。当前,全省养老机构数量,民办与公办之比为62:38;床位数,民办与公办之比为63:37。

  补助力度大。省级财政对民办非营利性养老机构,自建普通床位每张一次性补助6000元,护理型床位增加2000元,租赁的一次性补助2000元(护理型床位增加1000元)。2018年,省级补助民非养老机构4000多万元。

  公建民营多。目前,全省855家公办养老机构,实现公建民营490家,占比57.3%,社会化运营社区照料中心8300家,占比35%。2018年新建333家与2019年正建设350家乡镇(街道)居家养老服务中心,将全部交由养老服务专业组织运营。

  一个好的养老服务市场需要有一个好的政策体系。2015年制定的《浙江省社会养老服务促进条例》,是全国第一部养老服务地方性法规。去年,省政府又下发《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》。各地又推出更加具有操作性的政策,比如宁波市推出《宁波市居家养老服务条例》、丽水市印发《关于推进全市社区嵌入式养老护理机构建设和运营的实施意见》等等。

  机构养老与居家养老融合发展,老人有更多选择。支持养老机构承接居家养老服务,使居家老人能够享受到养老机构的专业服务,享受到医疗机构的就近就便医疗服务,形成一批养老服务综合体。丽水青田县鹤城街道居家养老服务中心与老年活动中心、老年电大整合而建,集多种功能于一体。嘉兴市南湖区健康养老服务中心将机构养老、居家养老、市智慧养老平台、区老年活动中心整合在一个区块,功能互补。

  浙江省民政厅厅长王剑侯在老博会致辞中说,老龄化快速发展的汹汹来势,国家应对人口老龄化的恢弘气势,经济长期向好的发展态势,人民群众追求美好生活的所趋大势,决定了养老朝阳产业特点,具有美好的前景。他希望并且相信,幸福养老,“浙”里更好!

  (一)从智能到智慧老人得到了什么

  智慧养老被更广义地理解为面向居家老人、社区及养老机构的传感网系统与信息平台,并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的,物联化、互联化、智能化的养老服务。

  在浙江,数据信息化、服务社会化、应用智能化是数据和服务相融合的智慧养老服务的显著特征。无论是居家养老社区养老,还是机构养老,养老智慧化的浙江实践在各地纷纷上演。

  有专家表示,当前浙江智慧养老正在探索中不断深入,正在逐步支撑起养老服务政府与老年人、政府与市场、老年人与市场之间的政务办理与供需对接。

  一张护理床“解放”一家人

  自从半个月前用上了智能护理系统,老宣和家里人都感觉轻松了不少。

  老宣住在杭州市余杭区东安景苑小区,他长期卧病在床,平时护理主要靠老伴。老伴年龄也大了,给老宣翻身、扶起越来越感到吃力,出门买个菜,也要担心躺在床上的老宣,他们的孩子在上班也不安心。经过南苑街道的牵线,由余杭区引进的一家科技公司上门为老宣安装了智能护理系统。

  这套系统叫作“礼貌鸟——互联网+居家养老服务平台”,由该公司基于自主研发的“远程智能介护系统”打造。它带有智能电动护理床、医疗器械级别的生理参数检测仪器、语音摄像系统等先进设备。

  “这些东西都很好用。”老宣的老伴说,比如血氧仪,测量时只要把手指放进去,显示屏上就显示所测得的数据,在工作人员的指导下,她很快学会了给老宣测量。她最喜欢的是智能电动护理床,床边连着一个控制板,和电视遥控器有点像,上面有各种按钮,按几下,老宣翻身、起身等都可以由智能床完成,真是轻松多了。

  这套系统还连着他们孩子的手机,通过安装在手机上的App也可以操作护理床。老宣每天测量的血压、体温、血氧、心率等生理参数,也实时显示在孩子的手机上,同时上传到礼貌鸟互联网服务平台,平台如果监测到数据有异常,会第一时间将检测结果推送到社区卫生服务中心,社区卫生服务中心医生会及时联系老人家属或上门对老人提供医疗服务。

  智能护理床上方还装有一个摄像头,通过平台里的语音摄像系统,家属可以在手机App上实时观察老人状况并和老人进行语音沟通。现在,老伴偶尔出去一下,就让孩子在手机上“盯一下”老宣,陪他聊聊天;时间到了,孩子就在手机上点点,帮老宣换一下姿势。

  目前这套平台已在余杭南苑街道多个社区试点,下一步还将推出2.0版本,增加心理咨询、营养调节、康复护理等个性化护理方案。老人还可以通过简单的终端操作设备,在平台上订餐、约理发、约家政等服务。

  时间银行储存未来

  在论坛上,“时间银行”再次被提及。一家企业在2017年推出了“时间银行”,志愿者可以将自己参与公益服务的时间存进“爱心时间银行”,当他们自己需要志愿服务时,从账户中支取服务。账户里的志愿服务时间不仅可以储存和支取,还可以兑换、捐赠。

  中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为,时间银行是个好东西,但仅靠某家企业、某个地方是不行的,时间银行必须以国家信用为担保,需要大量的实践,形成全国范围内的联网,才能发挥持续性的作用。

  党俊武介绍,智慧养老就是“智慧+老龄产业”,它有3个层次。第一层次是以城市为单位,或以国家为单位的整个健康养老信息服务系统;第二层次是以社区为单位的信息系统;第三层次是微观智慧养老。以城市或区域

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