各乡镇民政办：
进入隆冬时节，为切实维护好农村五保供养对象的合法权益，确保五保供养服务机构用火、用电、用暖安全，为全市农村五保供养对象营造一个温暖、祥和的节日氛围，根据《民政部关于开展各类民政机构安全管理大检查的紧急通知》精神，现就进一步加强我市农村五保供养管理工作通知如下：
一、高度重视，确保各项管理制度落实到位。各乡镇要严格落实敬老院和五保家园《五保供养对象外出请销假管理制度》、《外来人员安全管理制度》、《院内卫生管理制度》、《财务管理制度》和《工作人员值班制度》，管理人员要严格对外来人员进行登记、盘查，弄清其来院目的，严禁精神病患者进入院区。
二、定期检查，确保“五条禁令”执行到位。各乡镇民政助理员每月要对敬老院和五保家园内的安全情况进行一次全面检查，重点落实好“五条禁令”：一是严禁在室内私自使用电炉、电热器、电水壶、电热毯等电器；二是严禁在室内堆放易燃、易爆、有毒物品；三是严禁在室内的床上吸烟；四是严禁在敬老院和五保家园内设置拜祭场所烧香点烛；五是严禁私接乱拉电线。
三、定人定责，确保饮食卫生安全落实到位。各乡镇民政办负责人要每周对敬老院和五保家园内五保供养对象的饮食安全和饮食质量进行一次检查，同时做好检查记录；要建立餐后巡查等制度，严禁使用变质食品，确保五保供养对象能够吃饱、吃好，杜绝五保供养对象暴食、暴饮和酗酒现象，防止出现食物中毒；要在敬老院和五保家园配备必要的消防器材和消防设施，并在显要位置设立安全警示标识；要每月对分散供养的五保供养对象进行一次基本生活情况检查，做好检查记录，切实解决他们在生活中遇到的实际困难，使他们的基本生活得到保障。
四、规范管理，确保五保供养经费落实到位。要严格执行《财务管理制度》要求，按月将敬老院和五保家园内的账目进行公示，建立账目公示档案，切实做到院务公开；各乡镇民政办要及时通知分散供养的五保供养对象按季度领取农村五保供养经费，确保五保供养对象的基本生活不受影响。
五、加强考核，确保五保供养管理工作责任到位。各乡镇要高度重视农村五保供养特别是敬老院和五保家园的安全管理工作。市民政局将把五保供养管理工作作为年终工作考核的重点，定期不定期对五保供养管理工作进行抽查，严格执行敬老院和五保家园安全管理一票否决制，确保五保供养管理工作不出任何问题。各乡镇每月15日前要将本乡（镇）五保供养对象、敬老院及五保家园的基本情况书面报市民政局。
二〇一一年一月十日
