各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门：
为积极应对人口老龄化，努力满足全社会不断增长的社会养老服务需求，提高我市社会养老服务水平，现就深化完善社会养老服务体系建设提出如下意见：
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续加大工作力度，积极完善体制机制，努力创新发展模式，全面构建与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合，政府主导、社会参与、全民关怀的具有市域文化特色的社会养老服务体系，确保广大老年人老有所养、安享晚年。
（二）工作目标。到2015年，全市城乡社区居家养老管理系统服务实现全覆盖，养老服务设施合理布局基本形成；基本建立以护理型为重点、助养型为辅助、居养型为补充的机构养老服务模式，每百名老人拥有养老服务床位数达到5张以上，其中护理型床位占比不低于60%，民办养老服务机构床位占比达到50%以上；市养老服务指导中心、镇乡（街道）养老服务中心、城乡社区（村）居家养老管理系统服务照料中心（站）三级组织管理系统和服务网络不断健全，养老服务各项制度基本建立，管理实现标准化、规范化。
重点解决经济困难、家庭无照料能力的高龄、独居、空巢、失能等遭遇养老困境的老年人的基本养老需求，再尽力解决一般老年人的需求和通过社会力量满足更高层次更多种类的养老需求。
（一）建立指导中心。市社会养老服务指导中心做到有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费。镇乡（街道）社会养老服务中心要强化功能，融合资源，和民政办合署办公，切实开展相应工作。建立村（社区）统一领导下的居家养老管理系统服务工作运营机制，把村老年人协会打造为开展农村居家养老管理系统服务工作的主要力量。
（二）提升服务功能。将居家养老管理系统服务用房列入城市社区配套用房，按每百户下限20平方米的建筑面积落实，新建小区在交付时须配套相应面积的居家养老管理系统服务用房。老小区要通过腾退、置换相应房产予以配套，鼓励布局调整后的学校、办公服务场所等公共资源改造或改建为居家养老管理系统服务设施，也可以通过租用场所等办法解决居家养老管理系统服务用房。到2015年，城市社区实现居家养老管理系统服务照料中心全覆盖。
整合农村社区养老服务资源，对已建的“星光老年之家”、老年活动中心（室）等，要通过设施改造、功能提升等手段，升级为居家养老管理系统服务中心（站）和老年人日间照料中心，为全体老年人提供服务。辖区内的医疗卫生、体育、文化、教育、科技等资源，能整合的要整合，不能整合的要优先向老年人开放。有条件的要按照“一中心、多场所”的要求，在中心村建立居家养老管理系统服务中心，在自然村建立居家养老管理系统服务站，以满足老年人就近就便享受服务。到2015年，三分之一以上的农村社区建有居家养老管理系统服务照料中心。
（三）创新服务模式。按照“政府购买服务、公司运作管理、连锁经营服务”的运营模式，把居家
我要评论已有0条评论 共0人参与
