各省、自治区、直辖市民政厅（局）,各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：

　　为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，规范项目评审及运作，加强资金监管，提高项目效益，根据《财政部 民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号）要求，我部制定了《2017年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，现印发你们。

　　2017年中央财政支持社会组织参与社会服务项目通过项目信息管理系统统一申报。由各省（自治区、直辖市）、各计划单列市、新疆生产建设兵团民政部门（以下简称“省级民政部门”）接收申报材料、进行审查，并通过项目信息管理系统汇总、排序后，于2017年2月28日前以电子邮件方式统一报送民政部社会组织管理局。地方性社会组织向所在地的省级民政部门申报,全国性社会组织向项目实施地的省级民政部门申报。

　　各省级民政部门应当对照项目实施方案的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报审查；项目确定立项后，应当尽快组织对立项单位纸质申报材料的汇总和报送，及时召开培训会议，切实做好指导管理，确保项目质量效益。

　　各社会组织应当认真谋划，科学设计，积极申报。获得立项的社会组织应当规范项目实施，确保执行进度，严格资金管理。通过项目执行工作，进一步树立服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的大局意识，提升社会服务水平，发挥社会服务作用，展现示范效应，为保障和改善民生，推进全面小康社会建设作出积极贡献。

                               民政部办公厅

                              2017年2月7日

　　联 系 人：宋  欢、郑 帅

　　联系电话：010-58124020、58124016

　　邮    箱：xiangmuban2016@163.com

2017年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案

　　为加强对中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的管理，确保项目规范实施，根据《中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法》（财社〔2012〕138号），制定本实施方案。

　　一、资金性质和分配

　　项目资金是中央财政通过民政部部门预算安排的专项用于支持社会组织参与社会服务的补助资金。2017年项目预算总资金为1.9亿元左右，具体资金分配根据项目申报和评审结果予以调整。

　　二、资助范围

　　2017年，项目进一步加强贯彻落实党中央、国务院决策部署，主要资助社会组织开展以下领域的社会服务活动和能力建设：

　　（一）扶老助老服务。资助以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，以社区居家或其他方式为依托，向老年人提供的生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等服务。

　　（二）关爱儿童服务。资助儿童成长服务，资助留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、卫生、文化服务，资助农民工子女服务，资助孤儿、弃婴等困境儿童的收养、治疗、康复、特教服务，资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护，资助收养能力评估服务。

　　（三）扶残助残服务。资助为残疾人提供生活照料、康

　　复训练、医疗救护、就业帮扶、精神慰藉等改善残疾人身体、生产和生活条件、帮助融入社会生活的专业服务。

　　（四）社会工作服务。资助以贫困地区为重点服务区域，以城市流动人口、农村留守人员、老年人、儿童、青少年、残疾人、社区矫正人员、优抚对象和受灾群众等为重点服务对象，提供的矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业社会工作服务。

　　（五）能力建设和人员培训。资助西部省份困难社会组织必要的服务设备购置和服务设施完善等，改善服务条件，增强开展公益慈善项目的能力；资助对社会组织负责人、业务工作人员开展的政策法规、项目运作、业务技能、专业知识等方面的培训。

　　2017年项目不资助基建、研究、宣传类活动以及讲课、图书赠送等受益对象宽泛的项目。

　　三、资助类型和标准

　　2017年，项目主要资助开展以下四类项目：

　　（一）发展示范项目（A类）。拟资助西部省份（内蒙古、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）基层社会组织开展社会服务活动。确有必要的，可列支5万元以内的电脑、打印机、传真机、复印机等必要的办公设备、服务设施和执行项目需要的会议、培训和交通等成本。每个项目的资金一般不超过25万元。

　　（二）承接社会服务试点项目（B类）。拟资助社会组织开展扶老助老、关爱儿童、扶残助残等社会服务活动。每个项目的资金一般不超过50万元。

　　（三）社会工作服务示范项目（C类）。拟资助社会组织开展专业社会工作服务活动。每个项目的资金一般不超过50万元。

　　（四）人员培训示范项目（D类）。拟资助具有教育培训职能和培训经验的培训机构（社会组织）开展社会组织负责人、业务工作人员培训。由民政部及各省级民政部门组织、指导和监督，联合培训机构共同申请和执行。每个项目的资金一般在30万元以内，最高不超过50万元，主要对人员培训所需的食宿、交通、教材、师资等予以补助，补助标准不超过《中央和国家机关培训费管理办法》的规定。

　　四、资助条件

　　申报项目的社会组织应当具备下列资格条件：

　　（一）在民政部门登记成立，且2015年度检查合格；

　　（二）有正在实施且符合资助范围的社会服务项目；

　　（三）有相应的配套资金；

　　（四）有完善的组织机构；

　　（五）有健全的财务制度和独立的银行账号；

　　（六）有健全的工作队伍和较好的执行能力；

　　（七）有已实施社会服务项目的经验，具有良好信誉。

　　五、项目申报

　　各申报单位应当在中国社会组织网项目专栏（www.chinanpo.gov.cn/xiangmu）中下载并安装项目信息管理系统，按照填报说明填写并导出电子申报书。地方性社会组织应当向所在地省级民政部门报送，全国性社会组织向项目实施地省级民政部门报送，各省级民政部门审查并通过项目信息管理系统汇总、排序后，以电子邮件方式统一报送民政部