各司（局），全国老龄办，中国福利彩票发行管理中心、中国儿童福利和收养中心：

　　《民政部2012年立法工作计划》已经2012年4月5日部长办公会议通过，现印发你们，请认真执行。

　　 二○一一年四月十六日

　　民政部2012年立法工作计划
　　

　　根据全国人大常委会2012年立法工作计划、国务院2012年立法工作计划以及中央关于保障和改善民生、加强和创新社会管理的要求，本着“加强协调、强化服务、扎实工作、务求实效”的原则，全面贯彻落实第十三次全国民政会议精神和2012年民政工作要点，对民政部2012年立法工作作如下安排：

　　一、配合全国人大、国务院修订制定的法律草案

　　1.修订《中华人民共和国老年人权益保障法》。（政策法规司、全国老龄办政策研究部、社会福利和慈善事业促进司）

　　2.制定《中华人民共和国慈善事业法》。（政策法规司、社会福利和慈善事业促进司）

　　3.制定《中华人民共和国社会救助法》。（政策法规司、社会救助司）

　　二、配合国务院法制办修订的行政法规草案

　　1.修订《社会团体登记管理条例》。（政策法规司、民间组织管理局）

　　2.修订《基金会管理条例》。（政策法规司、民间组织管理局）

　　3.修订《民办非企业单位登记管理暂行条例》。（政策法规司、民间组织管理局）

　　4.修订《城市居民最低生活保障条例》。（政策法规司、社会救助司）

　　5.修订《殡葬管理条例》。（政策法规司、社会事务司）

　　三、需要抓紧研究论证、起草，适时上报的立法项目

　　1.修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，年内上报国务院。（基层政权和社区建设司、政策法规司）

　　2.修订《中国公民收养子女登记办法》，上半年上报国务院。（社会事务司、中国儿童福利和收养中心、政策法规司）

　　3.修订《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，上半年上报国务院。（社会事务司、政策法规司）

　　4.修订《地名管理条例》，年内上报国务院。（区划地名司、政策法规司）

　　5.制定《行政区划管理条例》，年内研究论证。（区划地名司、政策法规司）

　　6.制定《儿童福利条例》，年内研究论证。（社会福利和慈善事业促进司、政策法规司）

　　7.制定《社会募捐管理条例》，年内研究论证。（社会福利和慈善事业促进司、救灾司、政策法规司）

　　8.制定《假肢矫形器（辅助器具）装配机构管理条例》，年内研究论证。（社会福利和慈善事业促进司、政策法规司）

　　四、需要论证制定修订的部门规章

　　1.制定《民政部立法工作管理办法》，年内发布。（政策法规司）

　　2.修订《民政部行政复议与应诉办法》，上半年发布。（政策法规司）

　　3.制定《烈士纪念设施分级管理办法》，年内发布。（优抚安置局、政策法规司）

　　4.制定《烈士安葬办法》，年内发布。（优抚安置局、政策法规司）

　　5.制定《军供站分级管理办法》，年内发布。（优抚安置局、政策法规司）

　　6.修订《中国与毗邻国边民婚姻登记管理试行办法》，年内发布。（社会事务司、政策法规司）

　　7.修订《公墓管理暂行办法》，年内研究论证。（社会事务司、政策法规司）

　　8.制定《公益慈善捐助信息公开办法》，年内研究论证。（社会福利和慈善事业促进司、救灾司、政策法规司）

　　9.修订《家庭寄养管理暂行办法》，年内研究论证。（社会福利和慈善事业促进司、政策法规司）

　　10.制定（修订）社会组织管理配套规章，年内根据相关行政法规修订情况适时出台。（民间组织管理局、政策法规司）

　　11.制定《难民甄别和管理办法实施细则》，年内研究论证。（国际合作司、政策法规司）

　　本计划由部政策法规司协调实施。对列入计划的项目，有关司局要高度重视，严格执行《民政部立法工作程序规定》，切实履职尽责。对于送审稿已报送全国人大或国务院的项目，有关司局要及时跟踪了解进展情况，主动配合，积极推进；对于送审稿还未报送全国人大或国务院的项目，有关司局要集中力量，抓紧工作，尽早完成；未列入计划的项目，如确属社会高度关注、实践急需、条件相对成熟，可以不受计划限制，经研究论证报部领导同意后，追加列入计划。