近年来，奈曼旗人口老龄化持续加剧，截止目前，奈曼旗总人口44.1万人，其中60周岁以上老年人60459人，占常住人口的13.5%。为加快推进养老服务事业高质量发展，奈曼旗委政府按照“政府主导、政策扶持、统筹规划、社会参与”的原则，突出重点，因地制宜，分类指导，初步建立了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养相结合的不断完善的养老服务体系。
一、工作开展情况
(一)坚持政府主导,加强公办养老服务机构建设。为进一步提升特困供养服务水平，我旗不断加大资金投入力度，加强公办养老服务机构基础设施建设。投资2140万元建设奈曼旗第二敬老院，占地面积6845平方米，建筑面积1500平方米，共设置床位200张，建成后将进一步缓解周边六个苏木乡镇的养老压力。新建奈曼旗第一敬老院青龙山镇分院平房，项目总投资283万元，占地面积6272平方米，建筑面积1400平方米，设置床位60张，已于2020年11月16日正式投入使用，现入住特困老年人26人。2019年投入70万元对奈曼旗第一敬老院进行升级改造，进一步提升了敬老院的供养能力，截止目前共有在院老年人87人。投入130万元对奈曼旗第二敬老院黄花塔拉分院附属设施进行升级改造，改造后的敬老院环境美、设施全、功能齐，面向老龄人的服务供给得到有效保障。
(二)鼓励社会养老,探索居家养老服务创新模式。积极探索“居家养老+社区服务”创新模式，建立了4所居家养老服务站，为居家老龄人提供生活照料、医疗救助、康复护理和精神慰藉等服务，让老龄人既不脱离家庭，又能获得专业化的社会服务。近年来，累计投入资金50余万元，在大沁他拉街道的振兴、富康、希望、阳光、诺恩吉雅社区和街道办事处院内建设了6所老龄人日间照料中心，总建筑面积达到2920平方米，设置床位64张，着力满足老龄人对文化娱乐、心理关爱等服务的需求，并在助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购等方面为社区老龄人提供热心周到服务。累计建成13所村级农村牧区互助养老幸福院，按照“集中居住，分户生活，统一管理，互帮互助”模式，积极争取资金建设住房，由村委会统一管理维护、提供服务，让老龄人无偿居住，现已入住老年人37人。改造新建农村牧区养老服务站4所，设置床位40张，嘎查村设立兼职负责人负责日常维护管理，不断满足农村特困老年人的各种服务需求。
(三)推进医养结合,不断健全健康养老服务体系。按照“政策引导、地方扶持、社会兴办、市场推动”的原则，积极扶持民办养老机构发展，引导民间资本投入社会化养老建设，深入推进“医养结合”健康养老模式。已建成并通过自治区备案登记的养老机构3所，总建筑面积达26115平方米，共设床位300张。其中，康德苑老年公寓是我旗民办养老机构的先进典型，其充分利用健康养老医院医疗资源，为城乡老龄人提供养老托老、日间照料、护理养生、医疗康复等服务，是自治区首家以“医、养”融合为特色的综合养老护理机构；另外奈曼旗诺恩吉雅健康养老中心属于公建民营，是通辽地区首家具有蒙医特色的康养中心，中心内设一级健康养老中心综合医院和康复大厅，是集医疗、养老、保健为一体的自治区三级医养结合型养老机构。
二、主要做法
(一)领导重视，确保了养老服务事业发展的政治基础。奈曼旗委政府高度重视养老服务事业，把发展养老服务事业纳入重要议事日程，旗委、政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保全旗养老服务事业创新发展。旗委书记、旗长、分管副旗长定期听取养老服务事业工作进展情况汇报，并亲自督促检查工作，对在工作中遇到的重点、难点问题，主动出面予以排查处理和解决。
(二)部门联动，确保了养老服务事业发展的工作基础。着力规范了公办、民办养老服务机构的内部管理，落实养老服务机构安全生产主体责任和民政部门的监管责任，不断提高全旗公办、民办养老机构规范化、标准化、精细化服务水平。持续开展养老机构服务质量提升专项行动，联合消防、食品卫生、应急管理等部门不定期对养老机构食品、消防等进行安全生产大检查，最大限度消除安全管理隐患。健全养老服务行业准入、退出等监管机制，实施养老机构登记备案、等级评定、评估年检制度，不断提升管理服务水平。
(三)固本强基，确保了养老服务事业发展的物质基础。坚持把基础设施建设作为解决养老服务事业所有问题的总钥匙，积极实施养老服务事业提质增效工程，2018年敬老院整合后，为使老龄人拥有更加舒适、良好的生活环境，提高院内供养老年人的生活水平，我旗不断加大投入，对敬老院进行升级改造，升级改造之后，老年人的居住环境有了极大改善，生活也更加舒适。另外，为有效提升医疗康养能力，各养老服务机构不断床位数量，配齐配强医疗设施，保障老龄人日常医疗需要。如奈曼旗诺恩吉雅健康养老中心为满足老年人对养生服务的需要，共投资560余万元建设了药浴项目，进一步提升了养老服务质量。
下一步，我旗将继续加大宣传力度，进一步拓宽工作思路，创新机制模式，健全完善服务体系，扎实提升服务水平，不断提高养老服务队伍专业化水平，奋力推动我旗养老服务事业高质量发展。
