今天（11/12）上午，杭州市政府召开“共建共享美好生活，打造‘家门口’幸福
养老”新闻发布会。会上发布了《杭州市政府办公厅关于贯彻落实<杭州市居家
养老服务条例>的实施意见》（以下简称为《实施意见》）。
5类16项任务，今后“家门口养老”更有质感
《实施意见》包括工作目标、主要任务、保障措施三部分，提出“责任更明确、设施更完善、供给更充分、市场更活跃、监管机制更健全”5大工作目标，同时明确了
居家养老服务责任、设施建设、服务供给、激励保障以及服务监管等5大类16小项具体任务。
在设施配建方面，《实施意见》规定，除社区（村）级
居家养老服务用房外，每个街道（乡镇）还应另外至少配建1处区域性
居家养老服务用房，每6000—8000户配建1处，单处建筑规模一般应达到2000—3000平方米，农村地区则因地制宜并落实好用地指标确保有地可用，一般在每个行政村或者相邻行政村至少集中配置1处，单处建筑面积不少于300平方米。同时进一步鼓励闲置国有或者集体房产优先用于非营利性
居家养老服务，如社会公共服务设施、城乡社区配套设施用途调整，应优先用于
居家养老服务。
明年1月1日起，将对原先社会办养老机构（含公建民营）“运营补助”进行调整，转为直接补助给
老年人，即主城区户籍的中、重度失能（失智）
老年人入住主城区社会办养老机构的，给予每人每月600元补助，老年人在
居家养老服务机构中进行托养服务（30天以内）的，给予每人每天20元补助，其他地区结合实际确定，“补供方”转为“补需方”，逐步引导和培养老年人的新消费理念。
今后，符合家庭病床建床条件的签约老年人入住养老机构，在养老机构内也可按医保规定接受相关医疗护理服务。社会办医养结合机构符合“互联网+护理服务”相关准入条件的，可在业务范围内增加巡诊，为居家或入住养老机构的失能老年人提供健康指导、医疗护理、安宁疗护等上门护理服务，相关费用则按规定纳入医保支付范围。同时鼓励执业医师、注册护士到
居家养老服务机构设置的医疗机构、医养结合机构多点执业，执行与医疗机构同类人员相同政策待遇。
为加大基层一线养老服务人才队伍建设，到2022年，每个街道（乡镇）、居（村）民委员会将至少配备1名以上专兼职
居家养老服务工作人员，街道（乡镇）
居家养老服务中心至少配置1名社会工作者。同时完善养老服务褒扬机制，加快建立养老护理员岗位补助制度，逐步提高
居家养老服务从业人员待遇和职业地位。
“1+N”颐养社区模式，真正实现安心养老
即充分发挥示范型
居家养老服务中心枢纽作用，加持助餐服务、适老化改造、家庭养老床位及康养联合体建设、“互联网+养老”服务等N项个性订制服务，老年人在“家门口”就能享受到全龄段、一站式养老服务。截至10月底，共建成208家兼具日间照料与全托服务功能的镇街级示范型
居家养老服务中心，与2800余家社区级照料中心互为补充、错位发展。累计为2100余户生活困难老年人家庭开展“一户一策”适老化改造，为老年人打造一个舒适、安全、适老的家。
借助智能设备与智慧平台开展“准机构式”照护，全市累计为280余名失能老年人家庭建立养老床位，提供24小时生命体征监护和咨询、生活照料、康复护理等套餐定制相结合的专业化机构照护服务，并与就近医院、社区卫生服务中心建立绿色通道，仅今年疫情期间，上城区为建床
老人持续提供睡眠监测服务5419次、电话查房5200人次，处置夜间离床预警130人次，长期照护2180小时，在线健康咨询服务311人次，真正实现
居家养老服务“不打烊”。
智慧数字赋能，真正实现贴心养老
创设全市通用的养老电子货币“重阳分”和电子养老卡，将养老服务补贴打入老年人社保卡（市民卡），可用于
居家养老上门服务，今后也可带入各类养老服务机构用于床位费及护理费等，目前已有13.19万老年人开通养老服务专户，累计发放8000多万重阳币，线上入驻的200余家为老服务商，可提供助洁、助餐、助浴、代办、康复等53项服务，累计提供养老服务140余万单。手机端“智能养老管家”，输入年龄、户籍等少量个人信息，实时精准匹配惠老政策，“养老地图”足不出户就能VR全景导览周边各类养老服务机构，“互联网+养老”融入城市大脑步伐不断加快。
发布“
居家养老服务质量规范”市级地方标准
市级地方标准《
居家养老服务质量规范》10月30日起实施，从设施建设、组织建设、服务活动和社会效果四个维度对杭州
居家养老服务机构开展等级评定，根据评价结果将
居家养老服务机构分为3个等级，由高至低依次为五星级、四星级、三星级，等级越高，表示服务质量越高、服务设施设备越完善。《规范》中还突出了智慧应用、适老化设施改造、公共卫生应急管理的杭州特色，比如根据老年人服务特点，通过物联网技术和可穿戴设备提供信息、健康监测、生活照料、紧急求助等服务，能为
居家养老服务中心等进行服务质量评价和监管提供依据，并将开展养老服务机构标准化评定专项行动，以评促建，带
