数据统计，烟台市老龄化程度在加快，老龄人口在总人口中的占比高于全国平均水平。在今年的两会上，市人大代表宋华西准备的5份建议中，就有3份与养老有关，分别是《关于完善我市养老服务的建议》《关于推动“共享租赁智能护理设备、普惠中低收入家庭失能老年人项目”的建议》和《关于加强我市社区居家养老服务的建议》。
2020年《山东省养老服务条例》诞生，将养老服务纳入法治轨道，养老服务条例明确规定新建小区每100户要有不少于20平方米养老服务用房，已建小区要按每100户配套不低于15平方米的养老服务用房。宋华西认为，在老龄化程度加剧的今天，养老服务是刚需，目前在社区居家养老服务中，存在养老服务用房不足的问题。他建议民政、自然资源、住建等部门加强配合，按照职责分工抓好落实，确保小区的养老服务用房充足。
对于居家养老，宋华西认为目前缺少有针对性和差异化的养老服务，服务内容和形式相对单一，“可以不断完善社区居家养老服务项目，在提供养老服务时，要参照市场化标准，强化养老服务的多元化与针对性。”宋华西说。
针对目前大量智能护理设备出现积压，大量居家失能老年人因价格高与智能护理设备无缘的现象，宋华西建议政府担当起指导、引导和干预的职责，组织社会力量实施“共享租赁智能护理设备、普惠中低收入家庭失能老年人项目”，通过共享租赁“专租专用”（家庭短期固定“月周期计费”租用设备）与“团租分用”（多家庭随时轮流“小时计费”租用设备）模式，实现团体用户共享设备高频“接龙”与个体用户短周期占用、低成本使用设备相结合，从而达到高价智能设备普惠中低收入失能老年人，提高设备贡献率，让更多失能老年人用得起、用得上。
