“我省养老服务起步晚、服务机构少，服务范围窄，不能满足老龄人口，特别是空巢老年人、失能老年人日益增长的养老服务需求。”湖南省人大代表、常德市武陵区长庚街道党工委委员、办事处副主任胡小明表示，加快制定居家养老服务地方性法规迫在眉睫。
胡小明建议，地方政府需完善政策法规，推进建立以居家养老为主体，专业机构养老、社区居间养老为补充的多层次养老服务体系，推进和保障居家养老服务可持续、高质量发展。
“据统计，我省60岁及以上老龄人口1288.8万人，居家养老是当前社会的大势所趋，基层呼声很高。”在胡小明看来，北京市、河北省相继出台了《北京市居家养老服务条例》《河北省居家养老服务条例》等省级地方性法规，均已取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果，建议我省充分借鉴北京、河北等省市的经验，尽快制定《湖南省居家养老服务条例》。
如何打通居家养老服务“最后一公里”？胡小明认为，除了补短赋能，立法先行，还需要政府统筹安排居家养老服务设施建设、队伍建设和运营管理，合理配置养老服务资源；其次整合医疗资源，创新医养结合体系鼓励和支持养老机构、社区居家养老服务站点与就近的医院、街道社区卫生服务中心建立长效合作机制，将家庭医生纳入网格化服务；最后加强养老服务人才队伍专业化，进一步优化居家养老的精准服务。
据了解，常德市作为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市，已初步建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。“长庚街道也在积极探索建设养老服务设施，充分挖掘闲置社会资源，将废弃的厂房、学校、事业单位改制后腾出的办公用房、乡镇区划调整后闲置的办公楼，经过一定的程序，整合改造成养老机构、社区居家养老服务中心等养老服务设施，得到了辖区老年居民的高度认可。”胡小明说。
“关注老年人的今天，就是关注自己的明天，我将持续推进居家养老服务工作。”胡小明表示，作为人大代表，他希望通过建议，让养老成为全社会共同关注的话题，通过制度、模式、观念上的创新，多措并举推动养老产业快速发展，最终实现老有所养、老有所乐。
