进入4月以来，杭州不少老年人迎来了期待已久的“老朋友”——居家养老服务员。疫情形势严峻的两个多月里，杭州暂停了居家养老服务，这让许多老年人一直盼望着居家养老服务中心能尽快复工，重新提供上门服务。
截至2018年底，杭州市60岁及以上老龄人口有174.44万人，占总人口数的22.53%。其中90%的老年人都选择了在家养老，居家养老服务重要性显而易见。
4月15日，记者从杭州市民政局获悉，《杭州市居家养老服务条例》已经省十三届人大常委会第十九次会议批准，将于10月1日起施行。当居家养老写入地方法规，杭州将从哪些方面给予老年人和养老护理员制度上的保障？
七个维度照护老年人，80岁以上老年人可享一定时数免费服务
《条例》规定了居家养老服务的七大方面。
其中，有助餐、助浴、助洁等生活服务；体检、康复、家庭病床等医疗卫生和护理服务；安全指导、紧急救援服务；日间照料、短期托养等服务；生活陪伴、情绪疏导等精神慰藉服务；文化娱乐、体育健身等有益于老龄人身心健康的服务；以及法律咨询、公证等服务。
有杭州市户籍且居住在杭州的居家老年人，将按规定享受由政府提供的服务。
比如，八十至八十九周岁老龄人享受每月不少于三小时的免费居家养老服务；九十周岁以上老龄人享受每月不少于六小时的免费居家养老服务；八十周岁以上老龄人享有高龄津贴等。
这些居家养老服务由政府通过购买服务等形式提供。符合条件的老年人，可以将政府提供的居家养老服务补贴抵缴入住养老机构费用。
服务用房不得设在地下室，设施配建标准两年内配置到位
对于居家养老服务设施建设，《条例》也作出了规定。
新建住宅小区应按照每百户（不足百户的按照百户计，下同）建筑面积不少于三十平方米、每处不少于三百平方米集中配套建设居家养老服务用房，和住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。
已建成住宅小区的居家养老服务用房按照居家养老服务圈内每百户建筑面积不少于二十平方米、每处不少于二百平方米集中配置；未达到配置标准的，区、县（市）政府应当通过购置、置换、租赁、新（改、扩）建等方式，在《条例》施行后两年内配置到位。
居家养老服务用房应设置在建筑低层部分，不得设置在地下室、半地下室。二层以上的居家养老服务用房应设置电梯或者无障碍坡道。
家庭病床服务费用纳入医保，家庭养老床位享受机构同等补贴
2019年9月底，上城区在浙江省率先推出首个“家庭养老照护床位”试点，把专业养老床位“搬”进了老年人家中。像这样的居家养老新模式，今后在杭州将会越来越多。
《条例》提出，鼓励养老机构运营居家养老服务设施，延伸养老服务，为居家老龄人提供上门照护、日间照料、短期托养等专业化服务。
支持养老机构或者居家养老服务机构设置家庭养老床位。家庭养老床位及其所服务的老年人，视同机构养老床位及其所服务的老年人，享受与机构养老床位及其所服务的老年人同等补贴政策。
“走入”老年人家中的，还有医养结合服务。《条例》提出，卫健部门应指导、督促基层医疗卫生服务机构，为居家老龄人提供五大方面的服务。
比如，开展家庭医生签约服务，为签约老年人提供慢性病连续处方服务，实施慢性病跟踪防治管理，为行动不便确有需要的老年人提供上门巡诊和家庭病床服务；和居家养老服务机构签约合作，在符合条件的机构内提供医疗服务等。
同时，鼓励医疗机构、医养结合机构和居家养老服务机构通过建设医养护联合体等多种方式，整合医疗、康复、养老和护理资源，为居家老龄人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的医疗、养老和护理服务。
按照《条例》，由医疗机构提供的上门诊疗、护理和家庭病床服务的费用，将按照规定纳入医保支付范围。
探索建立子女护理照料假，推广“时间银行”互助式养老服务
当老年人病了、痛了，相比起养老护理员，更希望得到来自子女的关心关爱。《条例》提出，杭州将探索建立子女护理照料假制度。老龄人患病住院治疗期间，鼓励用人单位支持其子女进行护理照料。
2019年杭州启动的养老服务“时间银行”试点，也被写入了《条例》。杭州将建立为老志愿服务激励制度，志愿者可以将其为老志愿服务时间储蓄兑换相应养老服务。同时，鼓励低龄健康老龄人帮扶高龄、失能失智老龄人。
另外，杭州支持居家养老服务机构等用人单位聘用低龄健康老龄人。招用就业困难人员、低龄健康老龄人、大专院校毕业生的，按照有关规定给予社保补贴。
