川老委办发〔2008〕20号
各市（州）老龄办、发展改革委、教育局、民政局、财政局、劳动和社会保障局、建设局、卫生局、人口计生委、地税局：
为贯彻全国老龄办、国家发改委、教育部、民政部等十部门联合下发的《关于全面推进居家养老管理系统服务工作的意见》。现就有关问题通知如下。
居家养老管理系统服务关系到老年人的生活照料和生活质量问题。大力发展居家养老管理系统服务是应对人口老龄化严峻挑战、破解养老服务难题的根本出路，对于发挥家庭养老主要功能,利用家庭与社区共同养老资源,促进社区服务业发展,体现更多人性关怀和亲情关爱,构建和谐家庭、和谐社会具有重要意义。
全省居家养老管理系统服务工作，力争“十一五”末，城市30%的社区建成居家养老管理系统服务点，农村10%的社区依托乡镇敬老院、村级老年活动场所等现有设施资源，建成居家养老管理系统服务网点。
（一）政府主导，重点保障原则。一方面各级政府对开展居家养老管理系统服务工作作出制度性安排，给予启动扶持；另一方面确保“三无”、“五保”老人服务费用落到实处。
（二）协调推进，统筹配合原则。发挥好社区医疗、文化等基础设施的服务功能，将就业培训、促进再就业与居家养老管理系统服务工作结合起来同步推进。
（三）立足社区，面向家庭原则。以社区为基本服务范围，面向有服务需求的老年家庭。家庭成员是居家养老管理系统的第一责任人。
（四）监督评估，市场推进原则。开展居家养老管理系统服务，政府必须确定一个主管部门进行综合协调，组织有关行业制定服务项目、内容、标准，并实施对服务项目、内容、标准给予评估和监督。按照市场化推进的路子，为广大老年群体服务。
县级以上人民政府将居家养老管理系统服务纳入社区服务工作范围，要根据社会经济发展和老年人需求的变化，安排专项资金用于支持社区居家养老管理系统服务工作的开展。逐步提高经费保障水平，推动养老服务体系向适度普惠型转变。
有条件的县级以上人民政府应建立居家养老管理系统服务补贴专项资金，以购买服务的形式对分散居住的城镇“三无”、农村“五保”、城乡低保老人中的介助、介护者分层次实施居家养老管理系统服务。并将补贴经费纳入当地财政预算。各地可根据经济社会发展状况，逐步扩大补助范围。
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