根据市劳动保障局、市财政局《关于关闭、破产企业特殊人员安置费有关问题的通知》（穗劳社计〔2001〕4号），和市民政局、市财政局、市劳动保障局、市卫生局《关于进一步推进我市社区居家养老管理系统服务工作的通知》（穗民〔2005〕180号）精神，为让孤寡等社会化管理退休特殊人员（下简称“特殊人员”）得到更好的社区居家养老管理系统服务，结合本市实际，特制定如下办法：
一、服务对象
对我市已实行社会化管理，在市区内居住并已交纳了特殊人员安置费，本人不愿意在养老院实行终身安置的孤寡退休人员。
参加居家养老管理系统服务的特殊人员原则上将不再实行入住养老机构安置，并与街道社区退管机构签订协议。特殊人员可视自己情况进行选择。
二、服务内容
根据特殊人员的实际需求，按民政部门规定提供生活照料、家政服务、精神文化等方面的居家养老管理系统服务项目。
三、服务方式
实行“五定”服务方式：定服务员、定服务对象、定服务时间、定服务地点、定服务项目，即一个服务员照顾若干个退休人员。服务时间、服务内容、服务地点由区街退管机构与街道居家养老管理系统服务机构评估后签订协议确定。
四、服务等级
一类：80岁以上高龄，或因身体有病生活自理困难的特殊人员，可享受政府免费服务的资助标准，每月可享受折合300元的服务时间。
二类：80岁以下，或生活自理能力较好，只需要某项服务的特殊人员，可享受政府补贴服务的资助标准，每月可享受折合100-200元的服务时间。
服务内容一般不突破确定的等级标准。服务等级可随特殊人员的情况变化而适时改变。
五、实施步骤
由街道退管所根据特殊人员的实际需要，确定服务对象、服务内容、选择居家养老管理系统承办机构，经区退管办审核后确定。
（一）调查确定服务对象。街道、社区退管服务机构配合民政居家养老管理系统服务机构，开展对居家养老管理系统对象的摸查，上门征询特殊人员的意见。
（二）服务内容评估。与特殊人员本人签订居家养老管理系统协议书，确定居家养老管理系统服务项目、服务等级、服务时间、服务经费。
（三）选择承办机构。区或街道退管机构与所在地的居家养老管理系统服务机构签订居家养老管理系统服务协议，明确服务责任。
六、资金来源与管理
（一）资金来源：社会化管理特殊人员安置费。
（二）资金标准：由退管部门按其评估可享受的服务等级标准，在特殊人员安置费中列支。原已纳入民政部门居家养老管理系统服务对象的特殊人员，已缴纳安置费的其资金支付渠道应由财政支付转为从安置费中列支。
（三）资金管理：特殊人员参加居家养老管理系统服务，由特殊人员提出书面申请，街道退管部门提出经费开支申请，区退管部门审批，并定期报市退管部门和同级财政部门备案。
二○○六年三月三日
