为贯彻落实《合肥市老龄事业发展“十二五”规划》，根据《合肥市人民政府办公厅关于加快推进养老服务体系建设的意见》（合政办〔2012〕53号）文件精神，进一步推动我市居家养老管理系统服务工作开展，结合实际，制定如下实施方案。
一、目的和意义
居家养老管理系统服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
全面推进居家养老管理系统服务，是促进家庭和谐、社区和谐，推动社会主义和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。
二、指导思想和基本原则
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的新要求，认真贯彻十八大关于“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的精神，不断推进我市以改善民生为重点的社会建设，坚持“政府主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，坚持以满足我市困难老年群体居家养老管理系统服务需求为重点，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。坚持公平公正原则，坚持市场化运作，引导社会服务机构积极参与居家养老管理系统服务。坚持专业化原则，加强管理，提升服务，提供专业化的居家养老管理系统服务。积极支持和引导社会力量参与养老服务，逐步建立健全与我市人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系。
三、组织机构和职责分工
根据政府主导、社会参与、分级管理的原则，积极支持社会力量参与养老服务，建立四级居家养老管理系统服务工作管理体制。
（一）市民政局、市老龄办负责指导协调全市居家养老管理系统服务工作的开展，主要任务是：
2、以政府购买服务方式，开展社会化服务；
3、对各区（开发区）的居家养老管理系统服务工作进行监督指导（重点是政府购买服务保障对象服务执行情况的监管）；
4、对全市居家养老管理系统服务相关情况进行汇总、分析并做出相应调整。
（二）各级财政部门负责筹集落实本级配套资金，并做好资金管理、核拨工作。
（三）各区（开发区）建立居家养老管理系统服务指导中心，在民政、老龄部门领导下开展工作，主要任务是：
1、审批确认政府购买居家养老管理系统服务对象并登记入档，动态管理；
2、监督指导街道（乡镇）和社区（村）居家养老管理系统服务工作；
3、对本地区居家
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