首页 > 居家养老 > 南通初步建成居家养老四级网络
自市人大十四届一次会议《关于加快建设社会养老服务体系的议案》（简称 《议案》）今年7月交由市政府办理后，市政府高度重视。市长张国华担任议案办理工作领导小组组长，并作出批示。副市长赵闻斌多次主持召开专题协调会和议案办理推进会，并与市人大领导及部分人大代表进行对接沟通、听取意见建议。市民政局、老龄办结合南通实际起草了议案办理方案，对议案办理工作进行部署落实。
目前，各承办部门根据市政府通知要求，按各自的责任分工和目标任务要求，特别是2012年33项重点工作任务，强化措施，狠抓落实，各项办理工作有序推进。
家住学田新村、94岁的低保户范彦贞因中风，长年卧床，生活起居由70多岁的侄女范子美和侄女婿照料。
学田街道社会事务办主任王敏介绍，范彦贞是政府购买居家养老管理系统服务的服务对象，每月享受100元的居家养老管理系统服务券，街道还帮她家电话机加装了“一键通”。范子美说：“夏天的时候，老人突然不能进食，我们连忙按了‘一键通’上的红色紧急求助键，街道居家养老管理系统服务中心的工作人员立即联系了街道卫生中心的医生。老人经过紧急处理，送去医院，才转危为安。 ”
据介绍，全市目前已建成乡镇（街道）居家养老管理系统服务中心60家，社区（村）居家养老管理系统服务站1801家，城镇社区居家养老管理系统服务站实现全覆盖，农村居家养老管理系统服务站建成率已超过80%；乡镇（街道）居家养老管理系统服务中心建成率超过50%，初步构建起以社区为基础的市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村居）四级工作机构和服务网络。
今年，市老龄办与财政局联合出台《2012年南通市区居家养老管理系统服务补贴办法》《南通市区居家养老管理系统服务券使用管理指导意见》，进一步拓宽政府购买服务范围，服务对象由过去的“三无”“五保”等5种对象扩大到80至89周岁重度失能老人和90周岁以上老人等7种对象。目前，市区已有6551名老人享受政府购买居家养老管理系统服务，比去年增加了5000名，超额完成了目标任务。县区已有海安、海门、启东实行政府为困难老人购买服务制度。
养老机构床位达46065张
位于新桥北村的崇川区慈爱福利院是一所民办公助的养老机构，有106个床位，开办两年多，目前住着80多位老人。包括伙食费、护理费在内，从全自理到全护理，每个床位每个月的收费在1200元到1800元之间。
慈爱福利院负责人王蓬介绍：“虽然物价上涨，但是我们的收费标准没有上涨，目前慈爱福利院勉强能做到收支平衡。今年，我们领到了第一笔每个床位800元的床位补贴，年底还会有运营补贴。我将用这些钱对院内的公共设施进行维修，改善老人的伙食，并组织老人进行游濠河等户外活动。 ”
根据要求，今年南通市养老床位数建设目标为44000张，每千名老年人拥有的床位数达到25张。据初步统计，截至目前，南通市的养老床位数已达到46065张，其中公办养老机构床位数24942张，民办养老机构床位数13663张，城市日间照料场所和农村日间照料场所床位数7460张。每千名老年人拥有的床位数比例达到25.3张，提前完成年度目标任务。
今年10月，市财政局和市民政局联合下发通知，对新建、改建的民办养老机构按每床位及养老机构等级分别给予6300元、5700元、4500元、3900元建设补贴；对入住民办养老机构60周岁以上非政府供养老人，给予养老机构每月每床80元的运营补贴，同时对入住的老人办理意外伤害保险。按照补贴标准，市民政局联合市财政局对市区申报床位补贴的15家民办养老机构，申报运营补贴的21家民办养老机构进行了上门审核，累计补贴经费79.77万元，有力促进了民办养老机构的发展。
百万资金奖补护理从业人员
从本月中旬开始，南通市分批对500多名养老护理员进行免费培训。第一批学员中的高伟娥来自海安，今年29岁，是学员中为数不多的年轻人。她告诉记者：“我以前也学过临床护理，但是这次培训的很多内容，如为卧床老人换衣服、临终关怀等，都是专门针对老年服务对象的，很实用。 ”
市民政局福善处处长倪向阳介绍，南通市老年人已达180万，不能自理的高龄老人、空巢老人日渐增多，养老护理需求也越来越大。目前全市有养老护理员4400多人，需求缺口超过2万人。
市人社局为确保养老护理从业人员技能培训落实到位，对短期养老从业人员培训，经考核合格上岗后，给予每人300元的培训补贴，如果取得《国家职业资格证书》，培训补贴标准提高到500元。对养老服务从业人员参加职业技能鉴定取得《国家职业资格证书》的，按初级130元、中级170元的标准给予补贴，同时可申请400元的获证奖励。对定点培训机构组织城乡失业人员参加养老服务培训，考核合格并推荐就业的，按每人200元的标准给予推荐就业补贴。今年以来，市区共拨付各类养老服务培训奖补资金106.16万元，1043名养老服务从业人员通过技能鉴定获得职业资格证书并享受获证奖励41.68万元。
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