太和养老网讯：家中老年人需要日间照料，可以有专人陪护；独居老年人需要家政服务，一个电话就有人上门来做；子女不在家，有应急求助，服务人员可以上门提供帮助……近两年，鹿城辖区的居民纷纷发现，自己居住的社区多了一个“居家养老管理系统服务照料中心”，老年人足不出户，就可以享受社区提供的各种服务。目前，鹿城区65个城市社区和15个农村社区都实现了居家养老管理系统服务照料中心的挂牌服务。
走出小家融入大家
“您好，这里是金夕福，请问您有什么需要？
上午9点，南汇街道桥儿头社区的金夕福老年人服务照料中心的电话响起，家住石榴组团的包福来老人打来电话，希望服务人员能前往他家测个血压。接到电话后，服务人员立即出动，10分钟内赶到了老人家里。
“天气降温，您要注意保暖，有事打我电话！”像往常一样，服务人员叮嘱老人注意身体。在金夕福老年人服务照料中心的档案册里，清楚地记录着社区100多位老人的身体状况、作息规律、子女状况甚至饮食习惯。2012年，桥儿头社区引入社会专业管理机构，开始了社区居家养老管理系统专业化运行的尝试。两年的时间里，进驻社区的金夕福老年人服务照料中心为社区的老人们提供陪聊服务、上门探望、居家健康、上门理发、代办代购、家政助理等一系列无偿和低偿服务。
“我们的工作人员全部都持有养老护理员证，每天为老人们打扫卫生、整理房间、说话解闷，遇上个头疼脑热，还会及时联系医生就诊。”金夕福老年人服务照料中心负责人王丽说，对居家养老管理系统服务有需求的老年人，只要一个电话，交付低廉的费用，便可获得相应的居家养老管理系统服务。
随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。目前，我区正全面推行社区居家养老管理系统服务，这是对养老院服务和家庭养老的一个补充。
社区养老服务全覆盖
“社区养老的优势是让老人们不离家门，又能得到统一照顾。”谈起建立服务照料中心的初衷，区民政局老龄办主任陈荣光介绍说，眼下，在我区年满60周岁以上的老年人约14.38万人。主要养老方式大体上有三种，家庭养老、机构养老、居家养老管理系统。
“据我们掌握居家养老管理系统者不在少数，平日里，子女们忙于工作，无暇照料，时间一长，单调的生活令老人们郁郁寡欢。于是，我们就想如果就近成立‘居家养老管理系统服务照料中心’，有工作人员陪着聊聊天，开展娱乐活动，力所能及地照料老年人生活，让老年人活得更滋润一些。”陈荣光介绍，2013年区政府出台了社会养老服务体系建设（1+5）系列文件，明确了“9643”格局养老目标，即老年人中，以村社为依托，社会化服务为协助的居家养老管理系统比例达到96%，享受机构养老比例不低于4%，享受政府购买服务的比例不低于3%。
目前，鹿城区65个城市社区和15个农村社区都实现了居家养老管理系统服务照料中心的挂牌服务，基本实现居家养老管理系统服务全覆盖的目标。越来越多的老人在家门口就能享受由专业化社会组织提供的养老服务。区民政局相关负责人表示，依托社区（村）建设居家养老管理系统服务照料中心，引进民间资本参与养老事业，培育涉老社会组织，打造立体式的养老服务体系，是全区应对老龄化趋势的主要方式。
多种社会力量参与养老服务
想要更全面地为老年人提供定期关爱、联系子女、紧急救助等服务，仅靠政府的资源，是难以满足社区居民日益增长的服务需求。
为克服政府力量单独办居家养老管理系统事业的局限，我区按照“非禁即入”原则，积极引导各种社会力量进入居家养老管理系统服务领域。通过企业进驻服务，社会组织参与服务，志愿者、爱心人士支持服务，基层老年人协会协助服务等方式，建立了公建公营、公建民营、民办公助、公办民助、民办民营等不同类型的照料中心，逐步完善生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等居家养老管理系统服务，满足老年人日益多样化的养老需求。如今全区共有注册登记为老服务社会组织共3个，政府通过向社会组织购买服务的方式，缓解养老服务需求上的矛盾。
“今年开始，政府将通过‘以奖代补’的形式，对向每个照料中心补助基础运行经费1.2万元，并依照照料中心星级管理机制，采取以奖代补的形式对每个年终被评定为二星级的照料中心再给予1.8万元补助，对每个年终被评定为三星级的照料中心再给予2.8万元补助。”陈荣光说，政府正在转变思路，引导更多的社会力量参与到养老机构的建设、管理、运营与服务当中，甚至成为该行业的发展主体，而政府则解放出来，由从前的“运营者”转为“辅助者”和“监管者”。
