但仍存在医疗卫生与养老服务需进一步衔接、医养结合服务质量有待提高、相关支持政策措施需进一步完善等问题。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进医养结合发展，国家卫生健康委党牵头研究起草了《意见》。

《意见》出台以后，国家卫生健康委迅速贯彻落实党中央、国务院决策部署，将会同民政部等相关部门抓紧开展政策解读，指导各地尽快贯彻落实《意见》的精神。同时，国家卫生健康委老龄司司长王海东指出将在以下三个方面重点开展一些工作：

加强社区和农村医养结合工作

在加强社区这一块，主要是通过开展社区医养结合能力提升工程，在社区依托社区卫生服务中心，还有养老机构，内部改扩建一批医养结合服务设施，重点是为社区失能老年人提供集中或者居家的健康养老服务。

在农村这一块，主要是统筹乡镇卫生院和敬老院、村卫生室和农村幸福院的资源，统筹规划，毗邻建设，让它们建在一起，融合医养结合服务。

提高医养结合服务质量

一是深化医养签约服务，养老机构和医疗卫生机构本着相近、相邻和互利互惠的原则，通过签约合作，签约医疗卫生机构为入住养老机构的老年人提供上门巡诊、急救、诊疗服务。

二是加强医养结合机构本身的质量管理。我们要研究制定医养结合机构的管理指南和服务指南，还要对医养结合服务进行监管和考核。

三是加强医养结合信息化支持。我们要利用现有的健康和养老信息资源，这都是现成的一些信息资源，通过开展智慧健康养老服务，形成一个智慧健康养老服务网络，提升健康养老服务的效率和水平。

加大对社会办医养结合机构的支持力度

一是优化投融资政策，完善财税价格政策，指导各地严格执行对医养结合机构的相关政策。特别是符合社会办医条件的医养结合机构当中的医疗机构，要给予社会办医的支持政策扶持，这是非常重要的方面。

二是减轻税费负担，特别是对社区提供日间照料、康复护理的机构，只要是符合条件的，要给予价格方面的优惠，要给予水电气热方面的价格优惠，以及税费的减免、资金的支持等。

三是加强土地供应保障。这次的文件有个突破，就是在不改变规划的条件下，鼓励医养结合机构充分利用城镇闲置的商业用房、校舍、办公用房等闲置用房，开展医养结合服务。

同时，给予五年的过渡期，五年之内可以不改变原来的土地用途，开展医养结合服务。对使用社区综合服务设施开展医养结合服务的，予以无偿或低偿使用。

在提到医养政策对养老产业产生的影响时，国家卫生健康委老龄司司长王海东说到：

医养结合本身就是对资源的一种优化配置。

一是它可以通过为老年人提供医养结合服务，让很多在医院住院的老年人主动离开大医院，减轻对医院病床的压力，这本身就节约了大量的医保资金。

另外，可以通过医养结合发展，降低养老机构的空置率，这是双赢的。当然，对老年人获得健康养老服务更有好处。”

来源：中国政府网