豫卫老龄〔2020〕4号

各省辖市人民政府，济源示范区管委会，各省直管县（市）人民政府，省政府各组成部门、各直属机构：

　　为积极应对人口老龄化，更好满足老年人健康养老服务需求，落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号），经省政府同意，现就深化医养结合、促进健康养老发展提出如下意见：

　　一、加快健康养老服务设施建设

　　（一）支持养老机构设立医疗机构。对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，实行备案管理；设立一级及以上医疗机构，经卫生健康行政部门审核合格后，发放《医疗机构执业许可证》。养老机构设置医疗机构，按规定享受相关扶持政策。（省卫生健康委、省民政厅、省财政厅、省市场监管局按职责分工负责）

　　（二）支持医疗机构设立养老机构。具备法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，应依法在登记机关变更服务范围、经营范围或主要职责，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。医疗机构设立养老机构符合条件的，与其他养老机构享受同等的建设补贴、运营补贴及优惠扶持政策。（省民政厅、省卫生健康委、省财政厅、省市场监管局按职责分工负责）

　　（三）支持居家社区养老服务设施建设。发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化的养老服务设施和设有护理型床位的日间照料中心，增加家庭服务功能模块，强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务，夯实居家社区养老服务网络，增强养老服务网络的覆盖面和服务能力。（省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责）

　　（四）支持老年医疗服务设施建设。加快发展老年病医院、康复医院、护理院、康复中心、护理中心、安宁疗护中心等老年医疗机构，不断提高老年人医疗卫生服务可及性。到2022年和2030年，二级以上综合医院设老年医学科比例分别达到50%及以上和90%及以上。到2022年，三级中医医院设置康复科比例达到100%。（省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）

　　（五）支持医养联合体建设。按照“非禁即入”原则，支持社会力量举办不同经营性质的医养结合机构，并按规定享受税费、投融资、用地等有关优惠政策。探索建立由医疗机构和养老机构组成的医疗养老联合体，支持医疗机构将养老机构作为收治老年人的后期康复护理场所，鼓励医务人员在医疗养老联合体多点执业。（省卫生健康委、省民政厅、省财政厅按职责分工负责）

　　（六）支持社区医养结合服务中心建设。实施社区医养结合能力提升工程，社区卫生服务机构、乡镇卫生院或